Monitoring Action for Civic Space (MACS)

Ce este MACS?

Monitoring Action for Civic Space (MACS) surprinde starea spațiului civic în statele membre ale UE. În mod colectiv, 9 organizații europene au creat acest nou instrument de monitorizare pentru a atrage atenția instituțiilor UE, statelor și societății civile asupra aspectelor relevante privind spațiul civic.

Coaliția

European Center for Not-for-Profit Law, European Civic Forum, Bulgarian Center for Not-for-Profit Law, Foreningen Nyt Europa, Le Mouvement associatif, Okotars Alapitvany, Netherlands Helsinki Committee, Ogólnopolska Federacja Organizacji Pozarządowych și Fundația pentru Dezvoltarea Societății Civile și-au unit forțele pentru a concepe MACS, utilizând expertiza colectivă în domeniul monitorizării.

De ce este nevoie de MACS?

MACS are în vedere un spațiu civic — un mediu legal și de politici publice favorabil — în care persoanele și grupurile societății civile își pot exercita libertățile fundamentale, astfel încât:

Organizat: Persoanele și organizațiile se pot reuni pentru a constitui organizații nonprofit atât formale, cât și informale.
Cu acces la resurse: Persoanele și organizațiile au acces la și pot utiliza eficient o varietate de resurse.
Mobilizat: Persoanele și grupurile se pot aduna liber, pot desfășura campanii și își pot exprima opiniile.
Implicat: Persoanele și grupurile pot accesa și participa activ la procesele de elaborare a politicilor publice care le influențează viața.

Totuși, în întreaga UE, ONG-urile, membrii acestora și apărătorii drepturilor omului se confruntă cu presiuni crescute. Pentru a sprijini ONG-urile și UE să răspundă eficient acestor amenințări, MACS derulează un pilot de monitorizare în 7 țări selectate: Bulgaria, Danemarca, Franța, Ungaria, Țările de Jos, Polonia și România.

Care este valoarea adăugată?

MACS a fost creat pentru a acoperi un gol existent la nivelul UE. Acesta lansează un instrument cuprinzător care va furniza date sistematice și îndrumări pentru UE, state și societatea civilă privind:

tendințe emergente în spațiul civic din UE;
semnale timpurii privind îmbunătățirea sau deteriorarea spațiului civic;
bune practici și strategii ale societății civile;
modul în care legile naționale propuse sau adoptate pot încălca legislația UE, inclusiv Carta Drepturilor Fundamentale a UE;
modul în care legislația UE influențează spațiul civic.

Acesta oferă instituțiilor UE informații nuanțate, astfel încât acestea să poată acționa înainte ca situația să se deterioreze și mai mult.

Cum funcționează MACS?

MACS va monitoriza următoarele 6 dimensiuni cheie:

Libertatea de asociere

Dreptul de a înființa, adera sau participa la un ONG.
• Procedura de înregistrare, acolo unde este necesară, este clară, simplă, rapidă și accesibilă.
• Statul nu impune cerințe care interferează ilegal sau inutil în afacerile interne și funcționarea ONG-urilor.
• ONG-urile sunt libere să își stabilească obiectivele și activitățile.

Accesul la finanțare

ONG-urile au dreptul și, în practică, capacitatea de a solicita, primi și utiliza resurse financiare și materiale pentru a funcționa eficient.
• ONG-urile pot accesa și utiliza efectiv resurse străine și internaționale, fără discriminare.
• Sprijinul statului pentru ONG-uri este reglementat prin criterii clare și obiective și este alocat printr-un proces transparent și competitiv.
• Statul sprijină un mediu favorabil care facilitează accesul ONG-urilor la finanțare într-un mod previzibil, sustenabil, transparent și echitabil.

Libertatea de întrunire pașnică

Toți au dreptul la libertatea de întrunire pașnică și pot organiza și participa la întruniri fără interferențe nejustificate.
• Statul facilitează întrunirile pașnice, inclusiv întrunirile online, și promovează un mediu favorabil exercitării acestui drept.
• Statul nu impune sarcini inutile sau disproporționate organizatorilor sau participanților la întruniri pașnice, inclusiv în mediul online.
• Forțele de ordine respectă și garantează exercitarea întrunirilor pașnice — inclusiv a celor online — și sunt responsabile pentru acțiunile reprezentanților lor.

Libertatea de exprimare

Toți au dreptul la libertatea de opinie și de exprimare.
• Statul facilitează și protejează libertatea de opinie și de exprimare.
• În mediul online, tehnologiile digitale respectă standardele privind drepturile omului care protejează și promovează libertatea de opinie și de exprimare.
• Statul a adoptat măsuri adecvate, proporționale și eficiente împotriva incitării la discriminare, ostilitate și violență.

Participarea la luarea deciziilor

Toți au dreptul de a participa la procesele de luare a deciziilor.
• Există un dialog civic regulat, deschis și eficient în elaborarea, implementarea și monitorizarea politicilor publice.
• ONG-urile au acces la informații relevante și la timp, necesare pentru o participare eficientă.
• Politicile statului facilitează cooperarea cu ONG-urile și promovează dezvoltarea acestora.

Spațiu sigur

Statul promovează și protejează activitatea organizațiilor societății civile, a apărătorilor drepturilor omului și a jurnaliștilor, asigurându-le protecție împotriva violenței, amenințărilor, hărțuirii sau oricăror acțiuni arbitrare ca urmare a activității lor, și oferă acces la remedii atunci când apar încălcări.
• Statul desfășoară investigații prompte și imparțiale privind presupusele încălcări ale drepturilor omului.
• Statul protejează apărătorii drepturilor omului aflați în risc și facilitează mecanisme de relocare temporară sau pe termen lung.
• Măsurile utilizate pentru combaterea interferenței străine, extremismului, terorismului, spălării banilor sau corupției sunt țintite și proporționale, bazate pe riscuri și respectă standardele drepturilor omului.
• Statul protejează dreptul la viață privată și protecția datelor personale ale ONG-urilor, persoanelor asociate și tuturor celorlalți susținători, atât offline, cât și online.

Fiecare dimensiune va include o analiză separată pentru a evidenția restricțiile care vizează grupuri marginalizate, excluse sau discriminate istoric, care va informa procesul de evaluare.

MACS va publica:
• rapoarte de țară detaliate, care analizează în profunzime atât progresele, cât și regresul libertăților civice pe cele 6 dimensiuni;
• un raport al tendințelor regionale, pentru a evidenția aspecte relevante aflate în competența UE;
• un sistem de Avertizare Timpurie și Alertă pe site-ul Civic Space Watch, pentru a identifica restricțiile în stadiu incipient și pentru a declanșa acțiuni rapide din partea instituțiilor UE, organizațiilor internaționale, mass-mediei și actorilor din domeniul drepturilor omului.

În România, FDSC a lansat o alertă civică – citește mai multe aici.

The MACS: Monitoring Action for Civic Space project is co-funded by the European Union.

It is implemented by the European Center for Not-for-Profit Law, European Civic Forum, Bulgarian Center for Not-for-Profit Law, Foreningen Nyt Europa, Le Mouvement associatif, Okotars Alapitvany, Stichting Nederlands Helsinki Committe, Ogolnopolska Federacja Organizacji Pozarzadowych, Fundația pentru Dezvoltarea Societății Civile.